隨著城市化程序不斷加快，商品房建設數量的不斷增加，給房屋裝修也帶來巨大的市場。大批的社會閒散人員看重了房屋裝修市場的巨大利潤，“沙霸”、“樓霸”也就應運而生。“沙霸”、“樓霸”，是指在新建小區強賣沙子、水泥等業主裝修材料，強攬、壟斷砸牆、裝修材料的搬運、吊裝等業務的社會閒散人員。
來自江蘇省淮安市淮安區檢察院的一份統計顯示，2012年以來，該院共辦理“沙霸”、“樓霸”在小區裝修過程中強賣強攬，擾亂市場秩序，侵害業主利益的案件4件8人，涉及犯罪事實50餘起。
然而，《法制日報》記者在百度中輸入“沙霸”一詞搜尋發現，相關結果竟然高達4410萬個。由此可見，“沙霸”絕不是在個別地區存在，而是成為了一個普遍的社會現象。在淮安區檢察院辦理的4件8人中，業主叫苦不迭，“沙霸”卻橫行其道，究竟是誰之過?又該是誰來治理?
高高興興裝修新房卻被打
2011年夏天的一天，淮安區某小區業主高先生準備給新房裝修，便打電話給做沙石生意的鄭老闆，請他送些水泥和黃沙。然而，鄭老闆卻告訴他，他所在的小區沙石生意被李某壟斷了，自己要是給高先生送沙石，肯定會得罪李某，所以不願意做他的生意。
高先生聽了，覺得不可思議：我家裝修，我買誰的沙石自己還不能做主了?脾氣倔強的高先生堅持讓鄭老闆給自己送沙石，並答應其有問題自己承擔。
第二天早上8點多鐘，鄭老闆讓工人將水泥、黃沙送到高先生樓下，剛準備安排工人搬運上樓，正在小區裡轉悠的徐某看到了，立即打電話向他的老闆李某報告。幾分鐘後，李某帶著幾個手下，來到鄭老闆面前，指著鼻子罵：“老子的地盤你也敢來?找死啊!”說著，掏出一把彈簧刀，將鄭老闆三輪車的三個輪胎都劃破了。鄭老闆不敢頂撞，趕緊將東西運走了。
除了裝修老闆不能在李某的地盤裡買賣沙石，不能“私自”提供搬運沙石、砸牆等服務，即使是房主自己，也不例外。
2012年8月27日，淮安區某小區業主趙某準備裝修新房，自行買了沙子和水泥後，找來李某的一個手下談運上樓的價格，趙某因嫌對方出價太高，便決定自己親自運上樓，李某手下心裡不高興，打電話給李某。
很快，李某帶著手下來到趙某樓下，質問趙某：“你家的沙子誰幫你運啊?”趙某回答自己運，李某上前朝著趙某的左眼就是一拳，說道：“都像你這樣，我們還混什麼飯吃啊?”說完，對幾名手下工人說，“現在就給我扛上去，看他敢不給錢”!
就在這時，趙某的妻子回來了，看到丈夫蹲在地上，眼睛紅腫，知道丈夫被打了，就讓工人停止運沙子，但是，幾名工人不聽，一直將沙子全部搬上了樓，隨後便向趙某妻子要錢，趙某妻子一怒之下，打電話報警。經警方調解，李某賠償趙某醫藥費500元，趙某支付200元運沙費。
多方因素致“沙霸”作案成案率低
淮安區檢察院檢察官周玉萍通過對公安機關已經提請批捕和移送起訴的案件分析發現，雖然“沙霸”頻頻作案，業主利益被侵害的現象非常普遍，但真正進入刑事程式的案件並不多。
“‘沙霸’多系社會閒散人員，蠻橫霸道，動輒暴力待人，因此，出於被日後報復的考慮，受害業主往往不願意配合調查，從而給警方調查取證帶來困難，導致公安機關很難掌握他們的全部犯罪行為，不能及時的給予有力打擊。”周玉萍說。
與此同時，“沙霸”、“樓霸”壟斷銷售、搬運裝修的材料是以沙子、水泥等為主的基礎裝修材料，只佔裝修費用的較小比例，如果被強迫交易後的花費在能承受範圍之內，業主往往不會太計較。另外，由於這些基礎裝修材料計量較難，“沙霸”、“樓霸”在銷售過程中，雖然會哄抬價格、虛報重量，但業主卻難以發現和核實。
“‘沙霸’、‘樓霸’與小區開發商、物業形成固定利益共同體也是造成‘沙霸’橫行的一個重要原因。新建小區建成後，開發商、物業往往以‘管理費’、‘進場費’、‘清潔費’等名義收取‘沙霸’、‘樓霸’一定數額錢財，所以他們對‘沙霸’、‘樓霸’在小區內的強迫交易行為採取預設，甚至是縱容的態度，有時還協助他們對其他同業經營者進行排擠，確保他們獲取不當利益。業主即便和‘沙霸’、‘樓霸’發生矛盾，往往也投訴無門。”周玉萍說。
掃除“沙霸”需多方發力露頭就打
周玉萍認為，要掃除沙霸現象，必須多方發力。首先，公安機關要加大打擊力度，接到群眾舉報的，要及時出警，對“沙霸”、“樓霸”擾亂市場秩序、侵害業主利益的行為要發現就打、露頭就打，並始終保持高壓態勢，徹底消除影響居民利益的隱患。
住建部門應聯合工商、物價等部門，對居民小區物業服務市場開展集中清理活動，消除開發商、物業服務企業與“沙霸”、“樓霸”勾結的現象，同時利用罰款、降低資質、責令退出的方式嚴厲打擊居民小區物業服務企業的違法行為，優化小區裝修市場的環境。
此外，還要建立健全市場準入制度。凡進入居民小區的物業服務企業，必須到物業主管部門進行登記備案，主管部門按登記備案相關要求進行嚴格稽核，符合要求的，方可進入服務市場。同時，還應建立健全物業服務企業信用評價體系。把企業信用與物業服務招投標、資質管理等緊密聯絡，每季度進行考核，對信用嚴重缺失的企業實行懲戒，促進企業提升服務水平。