佛山,一個城市與汙染的戰爭

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佛山高速發展了30年,在經濟總量年均增速超過17%的同時,環境承載力業已到了極限。在環保、土地、產業升級的三重壓力之下,佛山被迫站到了治汙的陣地上。

歷史學家湯因比說:“一部人類文明史,不過是人類面對自然和社會的挑戰而不斷應戰的歷史。”目前,這個人均GDP接近1.2萬美元的城市,正試圖尋找到既發展經濟又減少汙染的辦法。

國際已有的經驗是在人均GDP5000~10000美元之間,經濟發展和環境之間的關係開始出現拐點,進入同步發展的良性狀態,即著名的“庫茲涅茨曲線”。

佛山會這樣嗎?

 ●“佛山模式”的汙染惡果

佛山,這個擁有2000多年曆史的城市因工業發達、商業繁榮而素有“天下四大聚”之稱。從明清始,其由全國著名的陶瓷、絲織產品出口的重要基地走向區域經濟中心城市。

百載之後,佛山不遑多讓。近年來,在中國城市綜合競爭力排名中,佛山多次位列大中華地區前十。與此同時,佛山市的G D P總量、工業生產總值也都位居全國前十。

這個總面積只有3848.49平方公里、常住人口592.3萬人的城市,驕人的經濟增長速度、很大程度上歸功於上世紀80年代的鄉鎮企業崛起,這也是後來被廣泛談及的“南海模式”、“順德模式”。但如此模式,也造成了驚人的汙染。

2001年,國家環保局牽頭進行了一項“典型地區土壤環境質量狀況勘查研究”,試圖摸清全國土壤環境質量及其汙染狀況。佛山市的南海和順德,土壤汞超標率分別達到了69.1%和37.5%;順德等地鎘的超標率達到了40%左右。

2002年,據廣東省地質調查院完成的“廣東珠江三角洲多目標地球化學調查專案”顯示,本省重度汙染分佈在廣州-佛山及周邊地區。

對此,中山大學生命科學院教授束文聖稱,目前汙染嚴重的南海、順德等地,汙染工業是上世紀80年代後逐漸進來的,這些汙染物通過大氣和水進入土壤。

此言不虛。佛山目光所及之處,灰雲壓城,濛濛一片。2009年4月,中國氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所首席研究員吳兌接受媒體採訪時說,從清遠到三水、佛山、南海、江門、新會、斗門,形成了一條灰霾天氣的集中汙染帶。

還有一組資料可以對照,結果更為觸目驚心。粵港政府於2005年起啟動“珠江三角洲區域空氣監測網路”。2006年監測結果報告顯示,佛山超過六成日子空氣汙染超標,三項指標居首;2007年報告顯示,四項汙染物指標中,佛山有兩項居首;2008年監測結果報告顯示,四項汙染物指標中,佛山有三項居首;2009年監測結果顯示,粵港珠三角地區16個監測點中,佛山空氣汙染最嚴重。

●喪失灌溉能力的河湧

環保部門提供的資料顯示,流經佛山境內絕大部分河流,都存在不同程度的汙染。汾江河一年一半時間發黑發臭;西南湧、大棉湧因汙染嚴重而喪失農業灌溉功能;雅瑤水道、水口水道汙染嚴重,直接影響下游地區的水質;以前城鄉之間的一些環境優美的小河湧,現在正成為納汙明渠,嚴重影響沿岸居民生產生活和城市景觀。

瑪麗蓮·夢露說:如果你無法忍受我最壞的一面,你也無法得到我最好的一面。

生活在佛山這座城市,這句話也同樣適用。事實上,世界上的後發城市,都曾遇到過和佛山一樣的難題。經驗證明,只要用心,並且耐心,治汙都能找到解決之道。

●“不轉移升級,南莊沒未來”

佛山治汙的號角從南莊吹響。這個小鎮被譽為“中國建陶第一鎮”,當地有這樣一個版本的說法:它的陶企產值佔全國的1/4、全球的1/8。

雖然有著漂亮的G D P資料,但南莊生態日益惡化,無法引入更多投資,第三產業比重長文章出處是華夏陶瓷網期停滯不前。

“不調整產業結構,不進行轉型升級,南莊沒有未來。”南莊鎮委書記張輝明說。

南莊鎮只是一個縮影。佛山是全球最大、產業鏈發展最完善的陶瓷產業叢集區。

省委書記汪洋在佛山調研時說,一直以來,佛山總體上仍在走傳統工業化的老路,能耗大、汙染重,難以適應當前激烈的國際國內競爭,推動產業轉型升級勢在必行。

2006年底佛山市第十次黨代會上,時任市委書記林元和就明確提出,對於高汙染、高能耗、效益差、不安全的產業,哪怕影響經濟增長速度也要堅決淘汰。

以環保為切入點,淘汰陶瓷中的“雙高”企業,是佛山產業結構調整工程的第一步。2007年,佛山市出臺了《關於加快推進我市陶瓷產業調整提升工作的通知》,由此拉開了陶瓷業整治風暴的序幕。

2010年12月29日,佛山召開全市節能降耗工作會議,佛山市經貿局相關負責人稱,在列入調整提升的298家建築陶瓷生產企業中,目前已經轉移、轉產220家,到年底,佛山將僅保留62家建築陶瓷企業,八成企業將全部外遷。

陶企轉移收到了立竿見影的效果。據佛山市環保局方面透露,南莊鎮2009年空氣中二氧化硫和可吸入顆粒物的濃度值比2003年下降了一半。

雖然,連續幾年的粵港珠江三角洲區域空氣監測報告顯示,諸城同比,佛山空氣質量堪憂,但本城環比,佛山兩個監測點測得二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年均值平均下降46%、12%和17%,降幅均高於聯網整體降幅。

新問題接踵而來。2009年粵港珠江三角洲區域空氣監測報告顯示,汽車尾氣取代陶瓷工業成為佛山空氣汙染的最大元凶。

這場戰爭依舊漫長。

●汾江河治汙還有第六次?

較於轉移陶瓷企業,佛山河湧治汙則是一段沮喪的歷程。尤以汾江河為甚。

近30年來,沿岸工廠湧現,以紡織、漂染、皮革、化工、電鍍、玻璃、五金、陶瓷等汙染大戶為主,都將排汙口設在汾江河沿岸,源源不斷地排放出未經處理的汙水。

與此同時,佛山經濟總量年均增速超過17%,工業的高速發展突破了原有的環境容量,劣Ⅴ類的水質讓人掩鼻。

“汾江是佛山的母親河,改革開放後逐漸發展成了納汙河,幾百條河湧的汙水都是從這裡排出。”佛山市委常委鄧偉根說。

在汾江河綜合整治之前,政府投入了47億元治汙,河水得到一定程度改善,卻沒有根本改變。汾江河綜合整治戰再次打響。2008年初,佛山市成立汾江河(佛山水道)綜合整治指揮部,由市委書記陳雲賢擔任總指揮,鄧偉根擔任執行總指揮。

“與之前區域性整治不同的是,第5次整治是全流域的整治。”鄧偉根說。

2010年年底編制完成的《佛山市汾江河流域產業轉型升級研究報告》,重點提出了產業准入環保要求:除了排放總量要達到汾江河流域環保要求,已存在的產業最終要實現汙水迴圈利用,每年至少減排10%-20%;新引進產業工業廢水和主要汙染物能夠完全集中化或自我化迴圈處理,最終實現基本沒有工業汙染排放。

市汾江河綜治辦介紹,三年來,汾江河的治理已經啟動95項重點工程。截至目前,主要內河湧整治共完成11 .5公里,佔整治總量的30%,預計2013年可基本完成內河湧整治工作。

2010年7月16日,環境保護部部長周生賢在汾江河現場考察後說:“汾江河,過去一度變成醬油,變成醋了,不光水的形態變了,就連水的性質也變了。在環保問題,最講究的也是水裡有沒有魚,水裡頭有魚了,也就可信了。”

“汾江的治理會不會反彈,我覺得有待於歷史的檢驗。”鄧偉根說,“不能再出現第六次整治的情況。”

佛山尚需努力!