簡單解釋，國家發產權證的叫大產權。如開發商辦理合法的立項開發手續後，辦理土地出讓手續並按規定上繳給國家土地出讓金和使用稅(費)，由國家發放給開發商土地使用證和房屋預售許可證，這樣的房屋稱為大產權房屋。
而國家不發產權證的，由鄉鎮政府發證書的叫小產權，也就是說在農民的集體土地上，僅有鄉(鎮)政府或村委會的蓋章以證 明其權屬，並沒有國家房管部門的蓋章，這種房屋被視為鄉產權，即小產權房屋。
“小產權”樓盤大多由村、鎮自己開發，不存在土地出讓金、土地徵用費、耕地佔用稅等成本，且沒有繳納房地產開發相關的各項稅費。
建設部表示，非集體經濟組織成員購買此類房屋，將無法辦理房屋產權登記，合法權益難以得到保護。有些專案允諾辦理的“鄉產權”、“小產權”，均不符合法律規定，不受法律保護，即不能辦理土地使用證、房產證、契稅證等合法手續。
而買賣合同就是針對此類房屋在交易過程中的買房合同等問題。