養老金省級統籌再下一城,2020年將全面實現!

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為了全面保障人們的權益,我國養老金新規持續不斷變革中。在本輪變革下,養老金省級統籌已經成為重中之重了,據悉,這將在2020年全面實現。

7月1日,湖南省正式實施企業職工基本養老保險省級統籌改革,統一參保範圍和條件、繳費比例和基數,市縣不得自行出臺養老險政策

這意味著湖南省企業職工的養老保險基金將逐步實行省級統收統支:統收意味著全省各項基金收入要按期全額歸集至省級財政專戶,統支則要求由省級社保經辦機構按月統一撥付全省待遇支出。

“養老保險基金起著蓄水池的作用,用水量小的時候就把多餘的水儲存起來,用水量大的時候就用儲存的水彌補供水的不足,池子越大就越不容易乾涸。養老保險統籌層次決定了基金池的大小。實施省級統籌,是養老保險制度改革發展的必然趨勢。”湖南省人力資源與社會保障廳相關負責人解釋。

一般認為,養老保險統籌層次越高,調配能力和抗風險能力就越強,出現養老金收支缺口的壓力就越小。國際上,養老保險全國統籌已成慣例。

1991年,我國開始實施了企業職工基本養老保險改革試點,由於城鄉差別及地區差異過大,再加上制度擴面與轉製成本的原因,選擇了縣(市)統籌模式。同一年,國務院釋出《關於企業職工養老保險制度改革的決定》,明確指出:要積極創造條件,實行基本養老保險基金由目前的市、縣統籌逐步過渡到省級統籌。這成為國家層面提出養老保險省級統籌政策的起點。

28年過去了,養老保險省級統籌改革仍在路上。

真正意義上的養老保險省級統籌關鍵在省級政府統收統支,所有參保人直接將養老保險費用上繳給省政府,與此同時,所有參保人退休金統一由省政府發放,地市縣政府不干預。

前些年,有省份自稱“省級統籌已經實現”,但實際上只是一種調劑金式的省級統籌,即在省級政府層面建立了一個調劑金專用賬戶,並未實現真正的養老保險省級統收統支。

所謂省級統籌,就是在全省範圍內統一排程和使用養老保險統籌基金。實現省級統籌後,參保職工如果在全省範圍內更換工作崗位,只需要轉移養老保險關係,而不用再轉移養老保險基金。同時,省內各類企業的繳費比例和享受待遇標準也將統一起來。

實行省級統籌後,目前的省城鎮企業社保中心和機關事業社保中心將合併,組建省養老保險事業管理局,為實施省級統籌提供組織保障。