上海廉租房
- 目錄
- 1、上海廉租房是什麼
- 2、上海廉租房2016
- 3、上海廉租房申請條件
- 4、上海廉租房申請網站
1上海廉租房是什麼
在中共十七大報告的第八部分，胡錦濤提出：“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。同時還提出：“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。”這是黨代會報告中第一次專門提及住房保障制度，更是第一次談到保障方式和保障物件。這意味著：
首先，它表明執政黨更加關注“安居”等民生問題。住房價格不斷攀升，民眾的壓力越來越大。黨代會報告在重點強調教育、醫療問題的同時，也將住房保障寫入其中，體現了對民生的關注和對民意的尊重。
這一表述也表明：中國的住房保障制度已經有了重大調整。
自“安居工程”開始，中國的住房保障工作已經進行了十多年。十多年來，住房保障工作的重心一直是經濟適用房(“安居工程”是其前身)。直到現在，各地出臺的住房保障政策中，也仍然把經濟適用房排在最前面。無論是支援力度還是建設規模，經濟適用房都遠遠高於廉租房、雙限房等其他政策保障性住房。然而，在十七大報告中，卻只見廉租房，而不提經濟適用房。同時，保障物件也從原來的“中低收入家庭”轉變為“低收入家庭”。
這一政策調整在《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》中初見端倪。在這個《意見》中，廉租房已經成為住房保障方式的首選，經濟適用房則退居第二位，住房保障的物件也開始收縮為“低收入住房困難家庭”。這一政策的轉向在十七大報告中得到了最權威的確認，從而確定了廉租房在住房保障中的重要地位。
保障方式和保障物件是保障制度的兩大核心內容。這兩個方面的調整，意味著我國的住 房保障制度一次理性、務實的調整。
經濟適用房從誕生之時起，就一直飽受非議。剛開始，質疑的還只是理論層面，比如經濟適用房這種半計劃半市場的半商品房，會干擾房地產市場的正常秩序，而且“補供方”的保障方式也不太公平。而在實踐中，人們發現經濟適用房的問題更多，其中最要命的是申購資格的認定非常困難。政府無力審查眾多的申購者，很多地方的政府就把資格審查工作甩手委託給開發商，導致審查程式形同虛設，於是出現了開著私車住經濟適用房的現象。後來，人們又發現，經濟適用房雖然比商品房便宜很多，但真正的低收入家庭仍然買不起，即使他們得到了購買的機會。此外，經濟適用房如何轉讓也是個棘手的問題。
理論上有資格申購經濟適用房的人群非常龐大，而事實上能買到的只佔其中很小的一部分。這對大多數有意申購經濟適用房的“中低收入家庭”來說，保障效果其實是“口惠而實不至”，而政府實際上也確實無力保障那麼多人的住房。爭議逐漸延伸到兩個問題上：一是住房保障的標準是不是太高?是應該保障“有房產”還是保障“有房妝?二是住房保障的範圍是不是太大?住房保障應該優先保障誰?越來越多的有識之士認為：住房保障制度的首選應該是廉租房，經濟適用房應該逐步淡出住房保障體系;而且中等收入家庭也不應該納入保障的範圍，低收入住房困難家庭應該成為優先保障的物件。
這些意見最終得到了最高決策層的採納。很顯然，“住有所居”的保障標準就是“有房住，而廉租房也正是這個標準的具體體現。同時，保障物件也最終收縮為低收入住房困難家庭。這樣調整的好處顯而易見：一、“補需方”的方式更加公平;二、“好鋼用在刀刃上”，政府可以把有限的資源和財力用到最需要的人身上;三、資格審查難度大減。由於符合條件的申購人數大幅減少，審查認定的工作量隨之劇減。並且，不具備產權性質的廉租房，也避免了很多“投機”。
在建設部等國務院有關部門的要求下，各地已經加大了廉租房的建設和推行力度。在國務院出臺的《意見》中，對廉租房的建設作出了很多硬性的要求，尤其是在保障廉租房建設資金方面，規定得非常具體。但成效還不顯著。很多地方的政府對廉租房的建設和廉租房制度的推行並不積極，這顯然不符合國務院的要求，也不符合十七大報告的精神。這種狀況應該早日改變。
2上海廉租房2016
住建部、民政部、財政部聯合發出通知，針對部分地方廉租住房管理中出現的問題，作出有關規定。明確廉租房家庭再購買其他住房的，應當辦理廉租房退出手續;對騙取廉租住房保障、惡意欠租、無正當理由長期空置，違規轉租、出借、調換和轉讓廉租住房等行為，可以收回廉租房。
廉租房福利制度
廉租房的福利性特點，決定了其與一般商品房的開發與運作有著明顯的不同。然而也正是由於這些特點的存在，廉租房的開發與運作面臨新的困難。廉租房一直是中國房地產市場中重要的住房制度之一，雖然建立時間不短，但是因為種種因素的制約發展程度有限，成為當前房地產市場結構性失衡的關健問題之一。
3上海廉租房申請條件
同時符合下列條件的本市城鎮居民家庭，可以按照規定申請廉租住房：
(一)申請家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或者扶養關係，且共同生活;
(二)申請家庭成員在本市實際居住，具有本市城鎮常住戶口滿3年，且具有申請所在地城鎮常住戶口滿1年;
(三)申請家庭人均居住面積低於7平方米(含7平方米);
(四)3人及以上申請家庭人均年可支配收入低於25200元(含25200元)、人均財產低於80000元(含80000元)，2人及以下申請家庭人均年可支配收入低於27720元(含27720元)、人均財產低於88000元(含88000元);
(五)申請家庭成員在申請前5年內，未發生過因出售或贈與住房而造成住房困難的行為。
同時符合上述條件，且具有完全民事行為能力、年滿35週歲的單身人士(包括未婚、喪偶或者離婚滿3年的人士)，可以單獨申請。
符合本市廉租住房申請條件且具有下列情形之一的本市城鎮居民家庭，可以優先承租廉租住房實物配租房源(以下簡稱“廉租房源”)：
(一)本市無子女的老年人家庭;
(二)中重度殘疾人或者1～4級殘疾軍人家庭;
(三)重大疾病患者家庭;
(四)完全喪失或者大部分喪失勞動能力人員的家庭;
(五)烈屬、因公犧牲人員家屬;
(六)獲得省(部)級及以上勞動模範稱號人員的家庭;
(七)獲得全國“三八紅旗手”或者兩次獲得省(部)級“三八紅旗手”稱號人員的家庭;
(八)1966年底以前歸國華僑的家庭。
4上海廉租房申請網站
申請物件應當如實填報申請表，作出書面誠信承諾，並提交以下申請材料：
(一)申請物件以及申請物件以外按規定列為住房面積和經濟狀況核查核對人員簽名的廉租住房申請表;
(二)申請物件的身份證明材料;
(三)申請物件的戶口簿等戶籍證明材料;
(四)申請物件的婚姻狀況證明;其中離婚人士，應當提交離婚證和離婚協議書，或者法院離婚判決書;
(五)申請物件戶口所在地住房和他處住房的《房地產權證》等有效權屬憑證或者《租用居住公房憑證》;原住房已被徵收(拆遷)的，應當提交徵收(拆遷)補償安置憑證;
(六)申請物件在提出申請時上1個月末前溯1年內的收入證明材料，包括單位證明，實業證明，無業證明，領取各類補助、補貼的證明，領取贍養費、撫(扶)養費的收入說明，房屋出租協議或者合同，以及其他應當提供的收入證明材料;
(七)申請物件在提出申請時上1個月末的財產情況證明材料，包括證券對賬單，債券憑證，商業保險合同，車輛登記證書，非居住類房屋的《房地產權證》等有效權屬憑證或者《公有非居住房屋租賃合同》，外地房屋的《房地產權證》等有效權屬憑證，以及其他應當提供的財產證明材料。存在申請時上1個月末前溯1年內出售、贈與、支取使用較大價值財產情形的，還需要提供有關說明和有效憑證;
(八)申請物件申請廉租住房實物配租的，應當提供相關申請條件的證明材料;
(九)申請物件簽名同意接受政府指定機構核查其住房和經濟等狀況並公示核查結果的書面檔案;
(十)街道(鄉、鎮)或者區(縣)住房保障機構稽核需要的其他相關材料。