預抵押登記制度，就是在購房者與開發商的購房合同、購房者與銀行的借款合同簽定的同時，在房管局的備案系統上立即生成預抵押登記，以排斥第三人對房產的行使權利。根據建設部《城市房地產抵押管理辦法》第三十條第二款規定：以預購商品房抵押的，登記機關應當在抵押合同上記載，抵押的房地產在抵押期間竣工的，當事人應當在抵押人領取房地產權屬證書後，重新辦理房地產抵押登記。
《物權法》第20條規定：當事人簽訂買賣房屋或者其他不動產物權的協議，為保障將來實現物權，按照約定可以向登記機關申請預告登記。預告登記後，未經預告登記的權利人同意，處分該不動產的，不發生物權效力。預告登記後，債權消滅或者自能夠進行不動產登記之日起三個月內未申請登記的，預告登記失效。
預告登記制度很好地避免了房屋或者其他不動產買賣過程中出現的“一房兩賣”的現象。當事人在購買房屋或者不動產時，為保證將來能夠擁有這套房子或者不動產的物權，雙方可以按照約定，到房屋登記機關申請所購房屋的預告登記，這樣在登記機關就留下購買人的相關資料，開發商或者其他部門在未經購買人同意的情況下，將不能再把該房賣給第三人。當完成預告登記後，買賣雙方成為一種準物權關係，只有完成房屋的實際登記(也就是本登記)後，準物權才能轉化成現實物權(抵押權預告登記在實現本登記後，抵押權預告登記也要轉抵押登記，辦理房屋他項權證)。