瓷磚貿易保護主義作崇 企業應積極應訴

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據越南《工商報》網站10月26日報道,越南建築陶瓷協會日前上書越南財政部和相關職能部門,呼籲嚴格控制中國瓷磚的進口以保護國內產品。2011年9月15日歐盟執委會決定,對從中國進口的瓷磚正式徵收反傾銷稅,最高稅率達 69.7%。而且這項反傾銷稅2016年到期後,還可以視情況繼續延長。從今年6月開始,中國瓷磚先後遭遇到了韓國、阿根廷、祕魯的反傾銷以及巴西的直接提高關稅。

面對近期我國建材行業在國際市場頻遭反傾銷,如何作出積極應對及市場調整是擺在各個企業面前的現實問題。

貿易保護主義作崇

廣東佛山,是中國最大的建築陶瓷生產和出口基地。2010年佛山陶瓷牆地磚出口22億美元,佔全國出口總額55%,但是2011年陶瓷行業遭遇多事之秋,瓷磚也成為佛山遭遇貿易摩擦最多的出口商品。佛山市外經貿局副局長謝偉雄告訴記者,今年1~7月佛山市對歐盟的出口減少了16.7%,從出口量數字來看,從立案到今年的11月,同比來講,佛山的建築陶瓷出口到歐盟下降了16.5%,影響還是很大的。根據中國海關統計顯示,目前歐盟已成為中國瓷磚的第三大出口國,出口量佔我國瓷磚總出口量的8%~9.5%、出口總值的10%~12%。

根據商務部提供的資訊,從整體來看,2010年中國遭遇23起反傾銷調查,全球佔比33%;中國已經連續16年成為了全球遭遇反傾銷最多的國家;從2002年至2010年,對中國發起反傾銷最多的5個國家依次是:印度,美國,歐盟,土耳其,阿根廷。

7月,韓國對華瓷磚反傾銷案做出終裁,裁定徵收中國瓷磚生產企業一至三成(9.14%~29.41%)不等的反傾銷稅率。執行期為3年。同一個月,阿根廷啟動了對中國出口瓷磚產品的反傾銷調查,將以巴西為參照國,提出傾銷幅度將為631.63%的巨大數值。8月,祕魯對來自中國的上釉牆面磚發起反傾銷調查;9月,巴西宣佈將從中國進口的瓷磚關稅直接由15%提高至35%。9月15日歐盟執委會最終決定,對從中國進口的瓷磚正式徵收反傾銷稅。

中國世貿組織研究院副院長、對外經貿大學教授屠清泉認為,當下這一輪集中的反傾銷或提高關稅,背後的實質都是貿易保護主義。其實現在針對中國發起反傾銷的國家當中,既有已開發國家也有開發中國家,中國為什麼和這兩個發生衝突,一是歐美已開發國家的製造業在衰退,這些夕陽工業很需要保護;而新興工業化國家,和我們處在比較相似的發展階段,他們的製造業需要發展空間,所以他們對中國發起的反傾銷也比較多。

商會與企業應積極應訴

中國世貿組織研究會成員律師王磊說:“只要歐盟這樣的國家在使用反傾銷的時候,不拋棄所謂非市場經濟的前提,出口歐盟的企業,在應對歐盟反傾銷的時候,大多數是難逃高額反傾銷費率這樣一個命運,所以說這個已經為過去的幾十個反傾銷案子證明,而且在今後幾年當中仍將是一個殘酷的現實。”

根據世貿組織規定,加入世貿的成員國15年後可自動獲得完全市場國地位。按此規定,我國將於2016自動獲得完全市場地位。中國世貿組織研究會成員王磊律師指出,獲得完全市場地位肯定有好處。但是並不意味此後貿易保護注意就不針對你。所以中國企業需要調整心態,積極應對。

縱觀歷史,其實早在10年前就有我國企業被反傾銷後積極應訴的成功案例。蒲鼎新帶領所在“上元歐聯公司”應對了來自印度的反傾銷。當時許多國內同行基本上沒有應訴的想法。由於積極應訴,蒲鼎新直接獲得了市場地位,最終他的企業獲得了零關稅稅率。而其它沒有應訴的企業,最高獲得了247%的高額關稅。如今他的企業已經把反傾銷應訴當作一種常態工作來做了。並且納入平常的企業管理工作,並會派人不定期調查財務賬本。

目前應對南美瓷磚的反傾銷還在進行當中。中國五礦化工進出口商會是針對中國瓷磚反傾銷的應訴牽頭單位,副會長劉貽南認為,積極應訴本身也是一個宣傳自己的過程,他們的原則是全力抗訴,全力抗辯,爭取讓他們瞭解中國陶瓷業的發展狀況。

企業應變各顯神通

目前,不少陶瓷企業已開始考慮將生產基地搬遷至成本較低的國家或向內銷轉型,“曲線救國”避開歐盟的高關稅門檻。

調查顯示,自去年以來,我國陶瓷接連遭到歐盟及韓國、阿根廷和祕魯等國家和地區的反傾銷訴訟,包括佛山陶瓷在內的國內幾大陶瓷產區的陶瓷企業向內銷轉型的比例不斷加大。“內銷看到的不僅是城市,還要看到廣大農村市場的消費力也在逐年不斷的加強,國內陶瓷業若能看到這一點,放下身段,也能有助於度過這次困難。”業內人士稱。

與此同時,記者也瞭解到,走出國門辦廠,逐漸成為一種必然的選擇。此次歐盟瓷磚反傾銷於去年6月立案之後,雅士高夫的陳彥斌就開始與法國企業進行了合作辦廠。未來,他們的企業將享受歐盟本土企業待遇,不受關稅限制。

新中源陶瓷北京分公司市場總監董瀟劍接受《中國聯合商報》記者採訪時表示,“在應對國際市場反傾銷時,國內企業應該抱團聯合國家相關部門積極與應訴,另一方面也要積極調整公司自身的產業結構,在品牌推廣和集中度方面修煉好內功。”

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