建設用地使用權的產生，如果從建設用地使用權人的角度來考察，就是建設用地使用權的取得。
土地使用權指國家以土地所有者的身份將國有土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金後取得的土地使用權;劃撥土地使用權是指經縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安裡等費用後.取得的國有土地使用權，或者經縣級以上人民政府依法批准後無償取得的國有土地使用權。兩者的主要區別是：出讓土地使用權是有償、有期限的;劃撥土地使用權除法律另有規定外，一般沒有期限的限制。
土地使用權是指使用人根據國家法律、檔案、合同的規定，在法律允許的範圍內，對國家和集體所有的土地享有佔有、使用、收益和部分處分的權利。土地使用權分國有土地使用權和集體土地使用權。
我國法律、法規中對於土地使用權的期限，是分別不同種類的土地使用權進行規定。通過土地劃撥及鄉(鎮)村建設用地程式取得的土地使用權，是無期限的。通過這種程式取得土地使用權的土地使用權人，除了法律規定的使土地使用權消滅的原因外，可以無期限地使用土地。