土地使用權分為國有土地使用權和集體土地使用權。國有土地使用權按照取得的方式分為出讓、作價出資(入股)、劃撥、出租、授權經營等。集體土地使用權包括集體農用土地使用權和集體土地建設用地使用權。
按照土地用途、經營特點、利用方式和覆蓋特徵四個主要指標進行分類，一級類主要按土地用途，二級類按經營特點、利用方式和覆蓋特徵進行續分，所採用的指標具有唯一性;
按照統一的指標，城鄉土地同時劃分，實現了土地分類的“全覆蓋”。這個分類系統既能與各部門使用的分類相銜接，又與時俱進，滿足當前和今後的需要，為土地管理和調控提供基本資訊，具有很強的實用性。同時，還可根據管理和應用需要進行續分，開放性強。本分類系統能夠與以往的土地分類進行有效銜接，不至於由於新分類造成土地基本資訊的“斷檔”。
土地使用權的出讓，是指國家將國有土地使用權在一定期限內出讓土地者,由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。土地使用權的劃撥，是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者交納補償、安置等費用後將土地交付給土地使用者使用的行為。